印红副局长在湿地保护与可持续利用国际研讨会上的致辞 -9游会

在湿地保护与可持续利用国际研讨会上的致辞

印红

（2007年12月2日）

尊敬的各位来宾：

    很高兴与大家相聚在湖南岳阳，就湿地生物多样性保护主流化分享经验、交换意见。

    这次湿地生物多样性保护主流化国际研讨会，是在全球环境基金和联合国开发计划署的积极倡导和支持下，由国家林业局组织召开的。本次研讨会在国家林业局湿地生物多样性保护项目办公室精心策划并有效推进下，得到了国内外从事湿地保护的学者、专家和管理工作者的积极响应。在此，我代表国家林业局向研讨会的召开表示热烈的祝贺！对各界代表 的到来表示真诚的欢迎！

    中国湿地类型众多，生物多样性丰富。目前保留的自然湿地面积约有3620万公顷，分布有高等植物2200多种，鱼和野生动物1700多种。湿地水鸟中列为国家重点保护物种的有56种；在分布于亚洲的57种濒危鸟类中，中国湿地分布的有31种。同时，供我们利用的可再生淡水也主要来源于内陆湿地。

    保护湿地，维护好湿地生态系统提供的大量物质产品生产服务、多种生态调节服务以及美学、精神等方面的文化服务，对于中国在2020年全面实现小康社会目标，“成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家”具有不可替代的积极作用和重要意义。

    　　在全面协调可持续发展的方针指引下，中国政府在湿地生态保护方面相继采取了一系列有效措施，取得了显著的成就。通过开展宣传教育，编制行动计划，制定法规政策，实施工程规划，开展调查监测，加强科学研究，强化机构建设，开展国际交流与合作等措施，有力地推动了湿地生态保护的快速发展。目前，全国已建立湿地类型的自然保护区470多处，有30块湿地被指定为国际重要湿地，建立了约50处不同级别的湿地公园，划建了一批水禽保护网络和湿地生物多样性保护小区，初步形成了由不同利用管制级别构成的湿地保护网络体系。通过在全国实施湿地保护与生态修复工程，一批典型的自然湿地得到有效保护，一批退化湿地的生态功能正在恢复之中，湿地可持续利用的示范模式正在形成，湿地科研监测水平得到提高。同时，湿地保护管理的基础工作进一步强化，全社会湿地保护的意识普遍提高。

    但是，中国目前正处于工业化和城市化快速推进的发展阶段，加之人口众多，湿地保护工作仍然面临着自然湿地数量减少、栖息地破碎化，湿地生态退化、服务功能衰退，湿地产品需求和生态需求不断增加，保护湿地的理念尚未被全社会广泛认知等诸多挑战。这就需要我们在进一步加大工作力度的基础上，不断提高保护、修复湿地的科技水平和合理利用湿地的产业水平，借鉴国际上有关湿地保护、修复的实践经验教训以及先进理念。在此背景下，生物多样性保护主流化的理念和实践无疑对解决中国的湿地保护管理问题具有特殊重要的意义。

    自2002年《生物多样性公约》缔约方大会提出“主流化”的理念后，2003年，全球环境基金生物多样性计划就将生物多样性主流化列为其优先战略领域，强调将生物多样性保护纳入农业、林业、渔业、旅游业以及其他生产性部门的工作中，以保障各国乃至全球的生态效益。近年来，中国在湿地生物多样性保护主流化方面开展了许多工作。正在实施的国家湿地保护重点工程，得到了相关政府部门、科研单位、保护区和社会各界的共同参与和支持，正在对中国湿地保护主流化进程产生积极影响；国务院于今年批准成立的由16个部委组成的“中国履行《湿地公约》国家委员会”，将进一步加强湿地保护主流化的组织协调；正在制定的国家湿地保护条例，将从法律层面规范各级政府、相关单位和公民在湿地保护工作中的责任和义务，并将推动湿地保护管理的跨部门跨地区合作；国家开展的多层次、多形式、内容丰富的湿地科研监测和宣传教育活动，将进一步推进湿地保护管理的决策科学化，措施合理化，参与社会化，不断提高湿地保护主流化的管理水平。

    中国在湿地生物多样性保护主流化方面进行的探索和实践，需要进一步推向深入。从这个意义上讲，这次湿地生物多样性保护主流化国际研讨会，不仅是 “中国湿地生物多样性保护与可持续利用”项目的一项重要活动，也是对中国湿地生物多样性保护主流化工作的一次促进。希望大家积极参与，把这次研讨会开好，争取出成果，出实效。相信本次会议将有助于推动中国的湿地保护事业，同时，也愿中国的经验能对其它国家尤其是发展中国家的湿地生物多样性保护工作产生积极的借鉴作用。

    最后，预祝本次研讨会取得圆满成功！

    谢谢大家！